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其次是主体性的内部治理机制。《指导意见》要求国企将资产负债约束纳入公司管理的重要考量,将资产负债约束与优化国有企业公司治理有机结合起来,以建立起完善的内部约束机制。一方面,国有企业须根据相应的预警线和监管线,结合行业及自身实际合理设定企业资产负债率和资产负债结构;另一方面,资产负债约束还须纳入公司日常治理,包括企业管理层审慎开展债务融资、董事会审议资产负债状况及未来资产负债计划等。同时,国有企业集团还应加强对子企业的资产负债约束,避免母子企业、子企业之间的风险传染。此外,国有企业必须增强内源性资本积累能力,着力提升经营管理水平和增强企业盈利能力。

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